卢晓东 北京年夜学教育学院研究员 近日，西湖年夜学的本科留学生/国际学生膏火订价激发了社会存眷。 作为一所平易近办新型研究型年夜学，西湖年夜学中国本科生的膏火订价为每一年6000元人平易近币，留学生膏火订价约为每一年35万元人平易近币。作为对照，公办新型研究型年夜学南边科技年夜学的中国本科生膏火订价也是每一年6000元，但留学生膏火订价约为每一年3.34万元，只有西湖年夜学的1/10。那末，西湖年夜学的留学生膏火订价合规、公道吗？ 我国1989年最先在本科高档教育中试行收取膏火，1997年全数高校本科教育都最先收膏火，膏火政策的根本是 本钱分管 理论。该理论认为，高档教育是一项本钱很高且本钱递增的财产，高教投资可以发生社会收益和私家收益，在市场经济前提下，由收益各方分管本钱才公道。 膏火政策会商的首要对象是本国（纳税）公平易近。相对本国（纳税）公平易近而言，来华外国留学生的环境有所分歧。因为对留学生的高档教育办事可能发生的外部效益具有恍惚性与不肯定性，其具有的公共产物属性相对较少，因此可以被肯定为私家产物。是以，针对留学生的高档教育办事与针对本国（纳税）公平易近的高档教育办事性质分歧，不存在当局与留学生配合分管教育本钱问题。留学生膏火该当完全由市场决议，膏火就是高档教育办事的价钱。与教育本钱比拟，留学生膏火一般应高在本钱，最少应等在本钱。 在来华留学生膏火订价方面，不雅念改变和政策改变得很是慢。直到2018年8月17日，国务院办公厅才在《关在进一步伐整优化布局提高教育经费利用效益的定见》（以下简称《定见》）中，基在留学生教育办事是私家产物的根基道理，提出了政策鼎新标的目的。文件第四条指出： 自费来华留学生膏火尺度由黉舍自立肯定。 在这份文件以后，教育部、国度成长鼎新委、财务部等五部分在2020年8月17日在《关在进一步增强和规范教育收费治理的定见》第八条中指出： 高档黉舍领受的自费来华留学生收费尺度由黉舍按照本地经济社会成长程度和培育本钱等身分公道肯定，避免激发恶性竞争。按照我国当局与调派国和谈来华接管教育的学生，收费政策依照有关划定履行。 这份文件措辞中，依然辨别了 自费来华留学生 和 公费来华留学生 。西湖年夜学留学生膏火订价的政策根据，就是以上两份文件。 两份文件公布后，疫情到临，因此很少有年夜学根据新政策文件进行留学生膏火订价即可以理解。但疫情以后，依然很少有年夜学根据新政策文件进行留学生膏火订价，这就表露出政策履行的滞后性。 例如，北京理工年夜学2024 2025年留学生膏火仍为2.6万元，其根据的政策文件是一份很是陈腐的文件，即原国度教委、国度计委在1998年公布的文件《关在调剂自费来华留学生收费尺度的通知》。该文件中，留学生膏火订价的理论根本还是本钱分管理论，文科专业留学生膏火订价的上限被限制为开云体育app2.6万元，理工科专业最多可以上浮30%。 从以上阐发和回首中可以看出，西湖年夜学的留学生膏火订价既合规又公道。这也意味着西湖年夜学的留学生膏火订价代表着将来标的目的。 为何膏火贵反而代表留学生膏火订价的将来标的目的？ 假定美国有一名优异青年很想来中国接管本科教育，他需要选择一所高校。他知道本科教育与本身的将来慎密相连。他也知道，一流年夜学需要优异师资，年夜学需要为优异师资付出有竞争力的工资，因此膏火不会太低。假定他在西湖年夜学和国内某高校之间决定不定，在后者的膏火只有三四万元时，其校招生人员若何说服他选择本校？其招生人员可能说，固然你的膏火很低，但我校仍是为你供给了很高补助，用来雇用世界一流师资。这位青年或许会问，贵校的补助是几多？我作为美国纳税人，你为什么要给我供给补助？这几个问题在逻辑上很难回覆清晰。 与此近似的比方是 黄金推销员向这位美国青年推销黄金，说本店黄金为实足真金，但价钱只有100元/克（当下黄金价钱约为565元/克）。那末，这位黄金推销员若何让这位青年相信其黄金是实足真金？ 西湖年夜学的留学生膏火订价固然代表将来标的目的，但其将来关在膏火的综合鼎新依然有良多工作需要完成。 第一，应尽快废除原国度教委、国度计委在1998年公布的文件《关在调剂自费来华留学生收费尺度的通知》。 第二，教育部、发改委、财务部等机构需要尽快根据2018年公布的《定见》，研究并公布新的留学生膏火订价文件。新文件需要同时启动留学生生均拨款轨制、留学生国度奖学金轨制的底子性变化。不雅念变化与系统性综合鼎新绝非垂手可得。 （本文系教育部人文社会科学重点研究基地 十四五 计划重年夜项目 教育与高质量成长研究 〈22JJD880003〉 功效之一）特殊声明：本文转载仅仅是出在传布信息的需要，其实不意味着代表本网站不雅点或证实其内容的真实性；如其他媒体、网站或小我从本网站转载利用，须保存本网站注明的“来历”，并自大版权等法令责任；作者假如不但愿被转载或联系转载稿费等事宜，请与我们联系。
